文章作者：湖北星空工程咨詢有限公司 文章來源：http://m.ludodo.cn 發(fā)布時間：2026-01-05
各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、公共資源交易中心（政府采購中心），省直各單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（國辦發(fā)〔2025〕34號）及《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知>的意見》（財(cái)庫〔2025〕30號）要求，推進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，切實(shí)發(fā)揮政府采購政策功能，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、準(zhǔn)確把握政策執(zhí)行要求
深入理解本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的內(nèi)涵和要求，明確本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，準(zhǔn)確界定產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)。各級預(yù)算單位要強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，健全內(nèi)控制度，將本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求嵌入采購需求、采購文件、采購合同、履約驗(yàn)收等政府采購各個環(huán)節(jié)中，確保于2026年1月1日起在政府采購中落實(shí)政策要求。平等對待各類經(jīng)營主體，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體平等享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。
二、落實(shí)價格評審優(yōu)惠
政府采購活動中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，對本國產(chǎn)品給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。當(dāng)采購項(xiàng)目或采購包中含有多種產(chǎn)品，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確要求供應(yīng)商在其投標(biāo)（響應(yīng)）文件中，對其提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占其提供的全部產(chǎn)品成本之和比例是否達(dá)到80%作出承諾，該比例達(dá)到80%以上，依法對其全部產(chǎn)品總報價給予20%的價格扣除，未達(dá)到80%，不享受價格評審優(yōu)惠。當(dāng)涉及政府采購政策疊加適用，統(tǒng)一在原報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行價格扣除。
三、規(guī)范證明文件提交與審查
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確要求供應(yīng)商提交《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）或財(cái)政部規(guī)定的其他證明文件。供應(yīng)商出具符合要求的《聲明函》或證明文件的，即視為本國產(chǎn)品，不得再要求其提供其他證明材料。評審委員會應(yīng)對《聲明函》的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，對《聲明函》內(nèi)容含義不明確、與投標(biāo)（響應(yīng)）文件表述不一致或明顯文字錯誤等情況，應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商澄清補(bǔ)正，澄清補(bǔ)正后仍不符合要求的，不認(rèn)定為本國產(chǎn)品。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商提交的《聲明函》或證明文件。
四、強(qiáng)化監(jiān)督保障與爭議處理
財(cái)政部門要加強(qiáng)對本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策實(shí)施的監(jiān)管，強(qiáng)化采購人的責(zé)任意識，加強(qiáng)對評審專家和供應(yīng)商的監(jiān)督指導(dǎo)。積極加強(qiáng)和相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通，著力解決在政府采購?fù)对V處理、監(jiān)督檢查中涉及本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)爭議事項(xiàng)的專業(yè)認(rèn)定問題，形成工作合力，保障政府采購供應(yīng)商合法權(quán)益。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對未落實(shí)本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的單位和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
五、更新《湖北省政府采購文件示范文本》
政府采購文件示范文本為參考性文本，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)，依法對采購文件進(jìn)行適當(dāng)合理調(diào)整。本次更新以公開招標(biāo)文件為示例，采用其它方式的采購文件均應(yīng)落實(shí)在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及政策。
（一）關(guān)于“第二章?投標(biāo)人須知”
1.投標(biāo)人須知前附表增加：條款號42.1 條款名稱?支持本國產(chǎn)品?內(nèi)容：□適用，本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適用于貨物，包括政府采購貨物項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目中涉及的貨物。適用本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貨物具體是指《政府采購品目分類目錄》中的貨物類產(chǎn)品，但不包括其中的房屋和構(gòu)筑物，文物和陳列品，圖書和檔案，特種動植物，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品，礦與礦物，電力、城市燃?xì)?、蒸汽和熱水、水，食品、飲料和煙草原料，無形資產(chǎn)。□不適用 （原條款號順延）
2.增加附件：中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本核算基本規(guī)則。
3.“14.投標(biāo)文件的組成（三）落實(shí)政府采購政策相關(guān)證明文件”增加：關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函或財(cái)政部會同有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)證明文件【如適用】、關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的成本占比的承諾函【如適用】。
4.“42.支持國產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品審批”增加：42.1支持本國產(chǎn)品 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知（國辦發(fā)〔2025〕34號）要求，政府采購活動中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，依法對本國產(chǎn)品給予價格評審優(yōu)惠，對本國產(chǎn)品的報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。當(dāng)采購項(xiàng)目或者采購包中含有多種產(chǎn)品，供應(yīng)商為該采購項(xiàng)目或者采購包提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品成本之和的比例達(dá)到80%以上時，依法對該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品給予價格評審優(yōu)惠，即對該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品的總報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。供應(yīng)商對其提供的產(chǎn)品出具《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》（格式詳見第七章 投標(biāo)文件格式）或財(cái)政部會同有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)證明文件，《聲明函》或有關(guān)證明文件符合要求的，該產(chǎn)品視為本國產(chǎn)品。本項(xiàng)目適用情形詳見“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定。（原條款號順延）
（二）關(guān)于“第五章 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”
“11.政府采購政策評審”增加：（1）既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，依法對本國產(chǎn)品給予價格評審優(yōu)惠，對本國產(chǎn)品的報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。當(dāng)采購項(xiàng)目或者采購包中含有多種產(chǎn)品，供應(yīng)商為該采購項(xiàng)目或者采購包提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品成本之和的比例達(dá)到80%以上時，依法對該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品給予價格評審優(yōu)惠，即對該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品的總報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審，未達(dá)到80%，不享受價格評審優(yōu)惠。本項(xiàng)目適用情形詳見“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定。對供應(yīng)商所出具的《聲明函》完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。符合澄清補(bǔ)正情形的，應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商澄清補(bǔ)正，澄清補(bǔ)正后仍不符合要求的，不享受價格評審優(yōu)惠。（原條款號順延）（5）當(dāng)涉及政府采購政策疊加適用，統(tǒng)一在原投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行價格扣除。
（三）關(guān)于“第七章 投標(biāo)文件的格式”
“落實(shí)政府采購政策相關(guān)證明文件”增加：關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函或財(cái)政部會同有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)證明文件【如適用】、關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的成本占比的承諾函【如適用】。
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